Tp.HCM chuẩn bị hơn 80 nghị quyết triển khai luật mới
Theo Thành ủy Tp.HCM, dự án Luật Phát triển đô thị là một trong những nội dung quan trọng được Quốc hội xem xét tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, khóa XVI. Kỳ họp khai mạc ngày 3/8 với 31 nội dung được đưa ra xem xét, trong đó có nhiều dự án luật, nghị quyết quan trọng, bao gồm Luật Phát triển đô thị.
Dự án Luật Phát triển đô thị là một trong những nội dung quan trọng được Quốc hội xem xét tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, khóa XVI.
Trong khi Quốc hội đang thảo luận dự luật, Tp.HCM đã khẩn trương chuẩn bị các văn bản để triển khai ngay sau khi luật được thông qua. HĐND và UBND Tp.HCM đang phối hợp xây dựng khoảng 78-81 nghị quyết quan trọng, tập trung vào các cơ chế phân cấp quản lý, đầu tư và tháo gỡ những điểm nghẽn về hạ tầng, quy hoạch.
Theo kế hoạch, việc chuẩn bị trước hệ thống nghị quyết nhằm hạn chế khoảng trống pháp lý, tránh tình trạng luật đã có hiệu lực nhưng địa phương vẫn phải chờ văn bản hướng dẫn mới có thể triển khai.
Để hoàn thiện nội dung, thành phố đã tổ chức khoảng 20 cuộc họp với các chuyên gia pháp lý, chuyên gia quy hoạch và các cơ quan chuyên trách nhằm góp ý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo. Đồng thời, UBND Tp.HCM giao các sở, ngành rà soát những quy định còn chồng chéo để xây dựng khung pháp lý đồng bộ phục vụ quá trình triển khai luật.
Bên cạnh đó, Tp.HCM cũng dự kiến thành lập Tổ chỉ đạo triển khai Luật Phát triển đô thị, huy động các sở, ban, ngành cùng đội ngũ chuyên gia tham gia, bảo đảm tiến độ và chất lượng của các nghị quyết được ban hành sau khi luật có hiệu lực.
Nhiều cơ chế mới được kỳ vọng tháo gỡ điểm nghẽn phát triển đô thị
Theo định hướng xây dựng dự luật, Luật Phát triển đô thị được kỳ vọng tạo nền tảng pháp lý đồng bộ, ổn định và có tính đột phá cho Tp.HCM, với trọng tâm là tăng phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động của chính quyền đô thị.
Dự luật đề xuất nhiều cơ chế mới về tổ chức chính quyền đô thị, quản trị đô thị hiện đại, tài chính - ngân sách, huy động nguồn lực đầu tư, liên kết vùng, phát triển hạ tầng chiến lược, kết nối giao thông, ưu đãi đầu tư, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Một trong những nội dung đáng chú ý là định hướng quản lý, khai thác hiệu quả không gian đô thị, bao gồm không gian ngầm, không gian trên cao, trên sông, ven biển và khu vực lấn biển. Đây được xem là dư địa phát triển quan trọng trong bối cảnh quỹ đất khu vực trung tâm ngày càng hạn chế.
Theo định hướng xây dựng dự luật, Luật Phát triển đô thị được kỳ vọng tạo nền tảng pháp lý đồng bộ, ổn định và có tính đột phá cho Tp.HCM.
Ngoài ra, dự luật cũng đề xuất nhiều cơ chế đặc thù như phát triển khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, kinh tế biển, đô thị lấn biển, đô thị trên sông, kinh tế đêm, trung tâm năng lượng; cơ chế tự chủ cho doanh nghiệp nhà nước cùng các chính sách về thu hồi đất, bồi thường, tái định cư và phát triển hệ thống đường sắt đô thị.
Nếu được Quốc hội thông qua, những cơ chế này được kỳ vọng sẽ giúp Tp.HCM rút ngắn thời gian xử lý thủ tục, chủ động hơn trong huy động nguồn lực phát triển và tháo gỡ các điểm nghẽn về hạ tầng, quy hoạch. Tuy nhiên, đối với các chính sách tác động trực tiếp đến người dân như thu hồi đất, bồi thường, tái định cư hay khai thác không gian ngầm, việc xây dựng các nghị quyết triển khai sẽ cần quy định rõ đối tượng áp dụng, điều kiện thực hiện, thẩm quyền và trách nhiệm của từng cơ quan nhằm bảo đảm tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình thực thi.
Xem xét 33 nội dung tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khoá XVI
