Đề xuất cá nhân được thành lập, kiểm soát doanh nghiệp bảo hiểm

Mở rộng khung pháp lý cho cá nhân

Bộ Tư pháp đã công bố hồ sơ thẩm định với dự thảo dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm do Bộ Tài chính soạn thảo. So với Luật Kinh doanh bảo hiểm hiện hành, dự thảo đã sửa đổi 27 Điều.

Đáng chú ý, dự thảo đã bổ sung khoản 3 và 4 Điều 3 về áp dụng pháp luật theo hướng tổ chức, cá nhân không thuộc đối tượng bị cấm thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam theo quy định của Luật Doanh nghiệp có thể tham gia góp vốn, thành lập, quản lý, kiểm soát doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, tổ chức tương hỗ cung cấp bảo hiểm vi mô, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam.

Dự thảo dự án Luật đã mở rộng đối tượng khi cho phép cá nhân được thành lập doanh nghiệp bảo hiểm.

Cùng với đó, tổ chức được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được phép hoạt động đại lý bảo hiểm, cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm tại Việt Nam.

Ngoài ra, dự thảo, sửa đổi, bổ sung Điều 64 về điều kiện chung cấp giấy phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm.

Theo đó, điều kiện về cổ đông, thành viên góp vốn thành lập là: Tổ chức có tư cách pháp nhân, đang hoạt động hợp pháp; trường hợp tham gia góp từ 10% vốn điều lệ trở lên thì phải kinh doanh có lãi trong 3 năm tài chính liên tục gần nhất tính đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép và đáp ứng các điều kiện về tài chính theo quy định của Chính phủ;

Doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm đã được cấp giấy phép thành lập và hoạt động tại Việt Nam góp vốn thành lập doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm mới phải kinh doanh có lãi trong 3 năm tài chính liên tục gần nhất tính đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép và đáp ứng tỷ lệ an toàn vốn theo quy định của Luật này.

Vốn điều lệ được góp và không thấp hơn mức tối thiểu theo quy định của Chính phủ; cổ đông, thành viên góp vốn thành lập không được sử dụng vốn vay, nguồn vốn ủy thác đầu tư của tổ chức, cá nhân khác để tham gia góp vốn.

Điều 73 về "thời hạn chính thức hoạt động" đã được Bộ Tài chính lược bỏ nhiều nội dung. Theo đó, doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam phải chính thức hoạt động trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp giấy phép thành lập và hoạt động, trừ trường hợp có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan.

Đối với trường hợp bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan, chậm nhất 15 ngày trước ngày phải chính thức hoạt động theo quy định thì phải báo cáo Bộ Tài Chính bằng văn bản về việc gia hạn thời gian chính thức hoạt động; thời gian gia hạn tối đa là 12 tháng.

Chuyên gia tính toán được kiêm nhiệm thêm chức vụ

Dự thảo đã cắt giảm điều kiện kinh doanh trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh, giảm 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính, 30% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính để phù hợp với quy định mới của pháp luật về phân cấp, phân quyền, ủy quyền theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Dự thảo cũng sửa Điều 82 theo hướng cho phép Chuyên gia tính toán được kiêm nhiệm trưởng bộ phận định phí bảo hiểm và Kế toán trưởng kiêm trưởng bộ phận tài chính kế toán nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.

Theo Luật hiện hành, các chức danh Chuyên gia tính toán, Trưởng bộ phận quản trị rủi ro, Trưởng bộ phận kiểm soát tuân thủ của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam không được kiêm nhiệm bất kỳ chức danh quản lý nào tại cùng tổ chức.

Ngoài ra, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 100 với quy định: Việc đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm phải được Bộ Tài chính chấp thuận trước khi thực hiện.

Ngoài ra, phải bảo đảm tuân thủ các quy định chung về đầu tư quy định tại Điều 99 của Luật này và các quy định: Bảo đảm tỷ lệ an toàn vốn và khả năng thanh toán của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm;

Tuân thủ quy định pháp luật về kinh doanh bảo hiểm, pháp luật về đầu tư, pháp luật về quản lý ngoại hối; Thực hiện dưới tên của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm đó;

Thực hiện quản lý và theo dõi tách biệt nguồn vốn đầu tư, tài sản đầu tư, doanh thu, chi phí của hoạt động đầu tư ra nước ngoài; Không được sử dụng tiền, tài sản của bên mua bảo hiểm trong nước để bù đắp lỗ, thiếu hụt tiền của hoạt động đầu tư ra nước ngoài, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác…