Hiện Bộ NN&MT đang xây dựng, lấy ý kiến đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai. Theo Bộ, sau một năm thi hành, bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn còn tồn tại một số vướng mắc, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai. Cụ thể:
Một số quy định hiện nay chưa phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; việc yêu cầu lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện làm gia tăng thủ tục, kéo dài thời gian tiếp cận đất đai, chậm đưa đất vào sử dụng.
Việc giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, phụ thuộc vào quy trình pháp luật về đấu giá tài sản, đấu thầu, dẫn đến cần nhiều thời gian chuẩn bị dự án. Trong khi đó, nhiều trường hợp vẫn không lựa chọn được nhà đầu tư thực sự có năng lực, gây kéo dài tiến độ thực hiện và chậm đưa đất vào sử dụng, ảnh hưởng đến khả năng thu hút đầu tư.
Luật Đất đai 2024 đang được sửa đổi, bổ sung do nhiều bất cập sau 1 năm thực thi
Ngoài ra, Luật Đất đai năm 2024 chưa có quy định về thu hồi đất để thực hiện các dự án có yêu cầu đặc thù về địa điểm đầu tư; dự án đầu tư xây dựng khẩn cấp, cấp bách phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại; các dự án trong khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế; dự án logistics, du lịch, dịch vụ thương mại, công nghiệp văn hóa...
Nhà nước, với vai trò là đại diện chủ sở hữu đất đai, cần thực hiện quyền kiểm soát và quyết định giá đất. Bên cạnh đó, hệ thống pháp luật hiện hành vẫn đang tiếp tục được điều chỉnh, sửa đổi ở nhiều lĩnh vực, dẫn đến thiếu sự đồng bộ trong áp dụng, như: Luật Đấu giá tài sản, Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Luật Đấu thầu...
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất bãi bỏ hàng loạt thủ tục không cần thiếtĐỌC NGAYTheo cơ quan chủ trì soạn thảo, việc xây dựng dự án Luật nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về chính sách đất đai sau 3 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và một năm thi hành Luật Đất đai năm 2024; về tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền 2 cấp; về phát triển kinh tế tư nhân; về thúc đẩy KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, hội nhập quốc tế trong tình hình mới; cũng như về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Dự thảo Luật cũng bảo đảm tính kế thừa, ổn định và thống nhất của hệ thống pháp luật.
Đồng thời, việc sửa đổi cũng nhằm giải quyết kịp thời các vấn đề ưu tiên, cấp bách trong lĩnh vực đất đai, gỡ bỏ những rào cản phát sinh từ thực tiễn, khơi thông "điểm nghẽn" về thể chế, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển KT-XH.
Theo đó, dự thảo Luật gồm 2 điều:
Điều 1: Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, với 68 khoản thuộc 3 nhóm nội dung chính:
- Thể chế quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 18-NQ/TW do Đảng ủy Chính phủ đề xuất được Ban Chấp hành Trung ương thông qua tại Nghị quyết số 69-NQ/TW ngày 19/7/2025;
- Sửa đổi, bổ sung để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành Luật;
- Bổ sung nội dung phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Điều 2: Quy định về hiệu lực thi hành.
Sửa những gì?
Tại dự thảo tờ trình sửa luật, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai gồm 68 khoản, chia thành 3 nhóm nội dung.
Đáng chú ý, với vấn đề tài chính đất đai, Bộ đề xuất sửa khoản 10 điều 13 (quy định quyền của Nhà nước với tư cách chủ sở hữu toàn dân về đất đai), theo hướng quy định hệ số điều chỉnh giá đất, tỉ lệ thu tiền sử dụng và thuê đất theo từng loại dự án, cùng hệ số khấu trừ chi phí hạ tầng khi triển khai dự án.
Sửa đổi, bổ sung điều 158 theo hướng sửa đổi nguyên tắc định giá đất, thông tin đầu vào để định giá đất theo các phương pháp định giá đất; bổ sung quy định giao Chính phủ quy định chi tiết các phương pháp định giá đất.
Sửa đổi điều 159, 160 Luật Đất đai theo hướng sử dụng bảng giá đất để tính tiền sử dụng, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng, công nhận quyền sử dụng đất; đồng thời để tính thuế, phí liên quan, xác định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, cũng như tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
Quy định hệ số điều chỉnh giá đất là tỷ lệ tăng hoặc giảm theo khu vực, vị trí đã nêu trong bảng giá nhằm điều chỉnh mức giá hằng năm. Hệ số này có thể được sửa đổi, bổ sung trong năm. UBND cấp tỉnh được giao quyền ban hành hệ số điều chỉnh giá đất áp dụng từ ngày 1/1 hằng năm, bắt đầu từ năm kế tiếp kỳ 5 năm của bảng giá đất.
Chính phủ sẽ hướng dẫn chi tiết quy trình xây dựng và ban hành hệ số này. Riêng các chính sách thuế liên quan sẽ được điều chỉnh trong các văn bản pháp luật về thuế. Sửa đổi, bổ sung điều 161 và 162 để quy định rõ nội dung liên quan đến hệ số điều chỉnh giá đất.
