Đề xuất rút ngắn quy trình giải quyết chế độ cho thanh niên xung phong

Tăng vai trò của cấp xã trong xét duyệt hồ sơ 

Dự thảo do Bộ Nội vụ chủ trì soạn thảo, gồm 8 điều, trong đó các nội dung được công bố tập trung vào sửa đổi quy trình, thời hạn giải quyết chế độ trợ cấp; hồ sơ và trình tự trợ cấp mai táng; cùng các quy định về nguồn kinh phí thực hiện và kinh phí quản lý chính sách đối với thanh niên xung phong cơ sở ở miền Nam tham gia kháng chiến giai đoạn 1965-1975.

Một trong những nội dung đáng chú ý là điều chỉnh quy trình giải quyết chế độ trợ cấp một lần, trợ cấp hằng tháng, với vai trò trực tiếp hơn của UBND cấp xã.

Theo Dự thảo, người đề nghị hưởng chính sách hoặc thân nhân của đối tượng đã chết nộp một bộ hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đến UBND cấp xã nơi đăng ký thường trú.

Đáng chú ý, trường hợp các giấy tờ, thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và được kết nối, chia sẻ với hệ thống giải quyết thủ tục hành chính thì cơ quan có thẩm quyền không yêu cầu người dân cung cấp hoặc nộp lại những giấy tờ này khi thực hiện thủ tục trực tuyến.

Sau khi xét duyệt, kết quả hồ sơ về chề chế độ, chính sách đối với thanh niên xung phong cơ sở ở miền Nam phải được niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử và thông báo trên hệ thống truyền thanh cấp xã (Ảnh tư liệu).

Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, UBND cấp xã có trách nhiệm rà soát, phân loại hồ sơ và tổ chức hội nghị xác định những trường hợp đủ điều kiện. Thành phần hội nghị gồm đại diện: UBND, Đảng ủy, Ủy ban MTTQ Việt Nam, Hội Cựu thanh niên xung phong hoặc Ban liên lạc Cựu thanh niên xung phong, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên và đại diện khu dân cư nơi có đối tượng đề nghị hưởng chế độ.

Trường hợp địa phương không có tổ chức Hội Cựu thanh niên xung phong hoặc Ban liên lạc Cựu thanh niên xung phong, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định thành phần tham gia phù hợp với điều kiện thực tế.

Sau khi xét duyệt, kết quả phải được niêm yết tại trụ sở UBND cấp xã, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử và thông báo trên hệ thống truyền thanh cấp xã trong thời hạn 10 ngày. Nếu phát sinh khiếu nại, tố cáo, UBND cấp xã có trách nhiệm xác minh, giải quyết theo quy định.

Hết thời hạn công khai, trong 5 ngày làm việc, UBND cấp xã hoàn thiện việc xét duyệt, tổng hợp và báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh thông qua Sở Nội vụ, kèm hồ sơ, biên bản hội nghị và tài liệu công khai kết quả.

Đối với trường hợp người tham gia thanh niên xung phong cơ sở ở miền Nam không có hồ sơ gốc, hiện đăng ký thường trú tại địa phương khác nhưng cần xác nhận quá trình tham gia, UBND cấp xã nơi người đó từng tham gia sẽ tổ chức xét duyệt. Nếu đủ điều kiện, địa phương xác nhận và chuyển hồ sơ đến UBND cấp xã nơi đối tượng đăng ký thường trú để giải quyết theo thẩm quyền.

Rút ngắn thời gian giải quyết trợ cấp

Ở cấp tỉnh, Dự thảo quy định trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ, Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thành việc xét duyệt, thẩm định, tổng hợp và trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định hưởng chế độ trợ cấp.

Căn cứ quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức chi trả chế độ cho đối tượng theo quy định.

Dự thảo cũng sửa đổi quy trình giải quyết trợ cấp mai táng đối với thanh niên xung phong cơ sở ở miền Nam.

Theo đó, đại diện thân nhân hoặc người lo mai táng nộp hồ sơ tại UBND cấp xã nơi đối tượng đăng ký thường trú. Trong 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ, UBND cấp xã kiểm tra, lập văn bản đề nghị và chuyển hồ sơ đến Sở Nội vụ.

Trong 5 ngày làm việc tiếp theo, Sở Nội vụ kiểm tra, tổng hợp và báo cáo Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định. Sau khi có quyết định, trong thời hạn 5 ngày làm việc, UBND cấp xã thực hiện chi trả trợ cấp mai táng cho thân nhân hoặc người lo mai táng.

Về hồ sơ, Dự thảo quy định trường hợp cơ quan tiếp nhận có thể khai thác thông tin chứng tử từ Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hoặc cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin liên quan thì thân nhân hoặc người lo mai táng không phải nộp giấy chứng tử hoặc trích lục khai tử.

Dự thảo cũng sửa đổi quy định về kinh phí thực hiện chế độ. Theo đó, kinh phí trợ cấp một lần do ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn kinh phí thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng.

Kinh phí thực hiện chính sách cho vay vốn sản xuất, kinh doanh theo Nghị định do ngân sách trung ương bảo đảm.

Đối với kinh phí quản lý đối tượng trợ cấp một lần, Dự thảo quy định nguồn kinh phí này được tổng hợp cùng kinh phí trợ cấp và do ngân sách trung ương bảo đảm, với mức trích 1,7% tổng kinh phí thực hiện trợ cấp một lần.

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính thống nhất trình UBND cấp tỉnh phương án phân bổ kinh phí quản lý cho các cơ quan, đơn vị liên quan; đồng thời tổng hợp quyết toán theo quy định.

Kinh phí quản lý đối tượng hưởng trợ cấp hằng tháng do ngân sách địa phương bảo đảm. Kinh phí quản lý ở Trung ương, gồm tập huấn nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát và các khoản chi phục vụ công tác quản lý, được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của Bộ Nội vụ.

Theo cơ quan soạn thảo, những sửa đổi này nhằm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phân định rõ trách nhiệm giữa cấp xã, cấp tỉnh trong tiếp nhận, xét duyệt, thẩm định và chi trả chính sách; đồng thời tạo thuận lợi hơn cho người dân trong quá trình thực hiện thủ tục.