Hướng dẫn sắp xếp người hoạt động không chuyên trách cấp xã

Bộ Nội vụ vừa ban hành công văn 4753 về việc giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo đó, UBND tỉnh, thành phố được yêu cầu rà soát, hỗ trợ, giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc tại địa phương, nhất là các nội dung liên quan đến sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. 

Sắp xếp trụ sở làm việc; công khai và thực hiện các thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp; lưu trữ, số hóa tài liệu... bảo đảm kịp thời, hiệu quả, không để tình trạng kéo dài, chậm, muộn, không để phát sinh điểm nóng, mất đoàn kết.

Bộ Nội vụ hướng dẫn sắp xếp người hoạt động không chuyên trách cấp xã (Ảnh: Hữu Thắng).

Đối với việc sắp xếp, bố trí sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Nội vụ nêu 2 căn cứ.

Theo đó, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đã ban hành Công văn 12 về định hướng một số nội dung bố trí, sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời, Chính phủ ban hành Nghị định 170 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7. Trong đó, có quy định người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là một trong các đối tượng được tiếp nhận vào làm công chức khi đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện tiếp nhận theo quy định.

Bên cạnh đó, trình tự chuyển đổi thôn, tổ dân phố và đổi tên thôn, tổ dân phố tại đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp theo quy định mới của Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (Luật số 72/2025/QH15).

Liên quan đến giải quyết chế độ, chính sách khi thực hiện sắp xếp, nếu cán bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng nghỉ việc ngay thì cấp ủy, chính quyền địa phương căn cứ vào Nghị quyết của Quốc hội, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và Đề án tổng thể sắp xếp các cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của địa phương để xem xét, quyết định cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ việc và được hưởng ngay chính sách, chế độ theo Nghị định 178 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP).

Bộ Nội vụ cũng lưu ý đối với nội dung về công tác lưu trữ, số hóa tài liệu khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Cụ thể, Bộ này yêu cầu tiếp tục thực hiện nghiêm các giải pháp cấp bách về văn thư, lưu trữ tại Công văn 414 về tăng cường quản lý công tác văn thư, lưu trữ trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo Kết luận 127 của Bộ Chính trị.

Các tỉnh cũng chủ động xây dựng và phê duyệt đề án, dự án quản lý và xử lý nghiệp vụ đối với khối tài liệu và cơ sở dữ liệu tài liệu đã được thống kê trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

Các địa phương tiếp tục thực hiện Công văn 851 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn nghiệp vụ số hóa tài liệu trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Bộ Nội vụ đề nghị cần chủ động cân đối, bố trí nguồn lực thực hiện số hóa tài liệu lưu trữ của địa phương. Trường hợp phát sinh các vấn đề về nguồn kinh phí vượt thẩm quyền, đề nghị địa phương khẩn trương tổng hợp gửi Bộ Nội vụ để kịp thời gửi Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Mặt khác, các tỉnh thành cũng phải khẩn trương lựa chọn phần mềm số hóa tài liệu lưu trữ có chức năng đáp ứng quy trình nghiệp vụ và chuẩn dữ liệu tài liệu lưu trữ số hóa quy định tại Thông tư 05/2025/TT-BNV ngày 14/5/2025 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định nghiệp vụ lưu trữ tài liệu lưu trữ số.

Bộ Nội vụ đã và đang tập hợp nhu cầu nhận chuyển giao công nghệ xây dựng Phần mềm quản lý tài liệu lưu trữ số, sử dụng Kho lưu trữ số của các địa phương và có kế hoạch làm việc trực tiếp với các địa phương về nội dung này trong thời gian tới. 

Theo đó, đề nghị địa phương tổng hợp nhu cầu gửi về Bộ Nội vụ (Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước) trước ngày 10/7.