Bổ sung 4 dự án luật vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025

Đề nghị bổ sung dự án Luật Phá sản (sửa đổi) 

Sáng 11/12, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 40, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc bổ sung một số dự án luật, nghị quyết vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025.

Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ đề nghị bổ sung một số dự án luật, dự thảo nghị quyết vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025. 

Cụ thể: Bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025) theo quy trình một kỳ họp đối với Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi).

Đồng thời, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025) và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025) đối với Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân; Luật Báo chí (sửa đổi) và Luật Luật sư (sửa đổi).

Trình bày Tờ trình, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng đã nêu rõ nội dung các đề nghị xây dựng luật, nghị quyết nêu trên. Trong đó, tập trung phân tích sự cần thiết ban hành, các nhóm chính sách lớn và thứ tự ưu tiên, thời điểm trình.

Bên cạnh đó, Tòa án nhân dân tối cao đề nghị bổ sung dự án Luật Phá sản (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp tháng 5 năm 2025, thông qua tại kỳ họp tháng 10/2025.

Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Phạm Quốc Hưng (Ảnh: Media Quốc hội).

Trình bày Tờ trình, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Phạm Quốc Hưng cho biết, Tòa án nhân dân tối cao đã triển khai nghiên cứu, đề xuất sửa đổi Luật Phá sản năm 2014.

Hồ sơ đề nghị xây dựng dự án Luật Phá sản (sửa đổi) đề xuất 5 chính sách, gồm: Xây dựng, hoàn thiện thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã; xây dựng thủ tục phục hồi giản lược, thủ tục phá sản giản lược đối với doanh nghiệp, hợp tác xã; 

Xây dựng thủ tục tố tụng điện tử giải quyết vụ việc phá sản; hoàn thiện quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Quản tài viên, người tiến hành thủ tục phá sản, người tham gia thủ tục phá sản; 

Đồng thời, hoàn thiện trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc phá sản để khắc phục vướng mắc, bất cập và phù hợp với thông lệ quốc tế.

Cân nhắc thời điểm trình dự án Luật Luật sư (sửa đổi)

Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, đa số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và các cơ quan của Quốc hội tán thành với sự cần thiết bổ sung 4 dự án luật và dự thảo Nghị quyết vào chương trình xây dựng luật pháp lệnh năm 2025 với những lý do được nêu tại các Tờ trình của Chính phủ và Tòa án nhân dân tối cao. 

Đối với dự án Luật Luật sư (sửa đổi), tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 27 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chỉ thị số 33 và Kết luận số 69 của Ban Bí thư, khắc phục các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành Luật.

Về thời điểm trình, đối với dự án Luật Luật sư (sửa đổi), đa số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật đề nghị chưa bổ sung vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 mà sẽ xem xét, đưa dự án Luật vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh vào năm 2026.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, tại kỳ họp thứ 9, khối lượng công tác lập pháp của Quốc hội là rất lớn. 

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng (Ảnh: Media Quốc hội).

Do đó, để vừa đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước, vừa phù hợp với quỹ thời gian và cân đối khối lượng công việc Quốc hội tại 1 kỳ họp, bảo đảm chất lượng luật được Quốc hội thông qua, căn cứ ý kiến thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội và ý kiến tại phiên họp thẩm tra, kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định về thứ tự ưu tiên, thời điểm trình đối với các dự án luật, dự thảo nghị quyết.

Kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật Luật sư nhưng về thời điểm trình lùi sang năm 2026. 

Đồng thời, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành việc bổ sung 4 dự án: Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, Luật Báo chí (sửa đổi), Luật Phá sản (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 với nội dung cơ bản của các chính sách do Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao đề xuất.

Về tiến độ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 9 theo quy trình một kỳ họp đối với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp và dự án Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi). 

Đối với dự án Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, dự án Luật Báo chí (sửa đổi) và dự án Luật Phá sản (sửa đổi), Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 và thông qua tại Kỳ họp thứ 10.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao chỉ đạo khẩn trương chuẩn bị hồ sơ các dự án luật, dự thảo Nghị quyết bảo đảm chất lượng; hoàn chỉnh đánh giá tác động, xây dựng luật theo tư duy đổi mới, làm rõ các chính sách đề xuất...

Tại phiên họp, với 100% thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội có mặt biểu quyết tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua việc bổ sung các dự án luật vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025.